Économie. Commerces pillés : des ouvertures les dimanches possibles jusqu'à Noël pour compenser

Après les vagues de destructions et de **pillages de commerces** survenues en octobre 2026, le gouvernement demande aux préfets de faciliter **l'ouverture le dimanche** jusqu'à Noël. La mesure vise à soutenir les commerçants, mais suscite la vive opposition des syndicats.

L'analyse

📌 **FAITS**

- **17 octobre 2026** : Environ 3 000 magasins sont touchés par des violences urbaines et près de 400 sont pillés à travers le pays.

- **Fin octobre 2026** : Les commerçants et fédérations patronales réclament une dérogation exceptionnelle pour ouvrir chaque dimanche jusqu'à Noël afin d'éponge la perte de chiffre d'affaires.

- **2 novembre 2026** : Les ministres Serge Papin (Commerce), Roland Lescure (Économie), Jean-Pierre Farandou (Travail) et David Amiel (Comptes publics) signent une instruction ministérielle demandant aux préfets d'accorder trois dimanches d'ouverture supplémentaires de plein droit.

📍 **CONTEXTE**

La loi Macron de 2015 fixe le cadre légal avec un plafond habituel de 12 « dimanches du maire » par an et la création de Zones touristiques internationales (ZTI) autorisées à ouvrir toute l'année. Alors que la majorité des communes (Nantes, Rennes, Strasbourg) consommaient moins de 5 dimanches par an, l'urgence de fin d'année pousse l'exécutif à assouplir la réglementation préfectorale pour contourner le verrou du calendrier municipal fixé au 31 décembre précédent.

👥 **ACTEURS**

- **Gouvernement (Serge Papin, Roland Lescure, Maud Bregeon)** : Pousse pour un assouplissement réglementaire rapide afin de sauver la saison des commerçants touchés.

- **Organisations patronales & Commerçants** : Réclament l'ouverture dominicale d'ici Noël pour compenser les fermetures préventives et les destructions.

- **Syndicats (CGT / Sophie Binet)** : S'opposent fermement, dénonçant la dégradation des conditions de travail pour des salariés à majorité féminine subissant déjà les pertes de revenus du chômage partiel.

📊 **ENJEUX**

Le secteur commercial réalise une part cruciale de ses bénéfices annuels lors des fêtes de fin d'année. L'enjeu financier réside dans le rattrapage de la baisse de fréquentation subie les samedis de mobilisation, face à des contraintes sociales strictes : le travail dominical reste légalement soumis au volontariat des salariés, à une majoration salariale et à un repos compensateur.

🔮 **PERSPECTIVES**

Les préfets engageront des concertations locales pour évaluer les demandes d'ouvertures au-delà des trois dimanches dérogatoires accordés en urgence, sous réserve d'accords locaux entre partenaires sociaux.

Contexte

Similaire aux dérogations accordées lors de la loi Macron de 2015, le cadre légal assouplit le plafond des 12 dimanches du maire pour répondre à une urgence économique exceptionnelle.

Pourquoi c'est important

Cette décision assouplit temporairement le droit du travail dominical pour permettre aux commerces de proximité d'ouvrir le dimanche avant les fêtes de fin d'année. Pour les salariés du secteur, ces ouvertures reposent sur le principe du volontariat et ouvrent droit à des majorations de salaire, tout en soulevant des débats sur la conciliation avec la vie personnelle.

Acteurs clés

Serge Papin — Ministre du Commerce
Favorable à l'assouplissement pour soutenir les commerces pillés
Maud Bregeon — Porte-parole du gouvernement
Promet des règles plus souples que la réglementation actuelle
Sophie Binet — Secrétaire générale de la CGT
Opposée à l'extension du travail dominical

Chiffres clés

3 000 — Magasins touchés le 17 octobre (Serge Papin (Ministère du Commerce))
400 — Magasins pillés le 17 octobre (Serge Papin (Ministère du Commerce))
3 — Dimanches supplémentaires accordés (Instruction ministérielle)
40 % — Perte de salaire en chômage partiel (CGT (Sophie Binet))

Et ensuite

Si les concertations préfectorales aboutissent, une majorité de grands centres urbains ouvriront chaque dimanche jusqu'au 24 décembre. Dans le cas contraire, de nombreux commerces indépendants risquent des défaillances de trésorerie au premier trimestre 2027.

Questions fréquentes

Combien de dimanches supplémentaires les commerces peuvent-ils ouvrir ?

Les préfets ont reçu l'instruction d'autoriser jusqu'à trois dimanches supplémentaires de plein droit d'ici Noël, sans consultation préalable des partenaires sociaux.

Le travail le dimanche devient-il obligatoire pour les salariés ?

Non, le travail dominical reste réglementairement basé sur le volontariat des salariés, donnant droit à une majoration de rémunération et à un repos compensateur.

Quelle est la position des syndicats sur ces ouvertures ?

La CGT s'oppose à cette mesure, dénonçant l'impact sur la vie de famille des salariés, majoritairement des femmes, déjà pénalisées par le chômage partiel.

Sources

Lire l'analyse complète dans PRISM