Climat : les engagements des États ne réduiraient les émissions mondiales que de 6 % d'ici 2035, très insuffisant selon l'ONU

Selon le **rapport de synthèse de l'ONU Climat** publié le 27 octobre, les nouveaux engagements de 154 pays mèneraient à une baisse des émissions de **6 % d'ici 2035 par rapport à 2019** (**9 %** avec les engagements conditionnels). Le GIEC demandait −60 % pour viser 1,5 °C. Une semaine plus tôt, le **PNUE** projetait **+2,6 °C à +2,8 °C** d'ici 2100.

L'analyse

📌 **FAITS**

• Le 27 octobre 2026, l'ONU Climat (CCNUCC) a publié son rapport de synthèse des contributions nationales (CDN), à moins de deux semaines de la COP31 à Antalya.

• Selon ce rapport, les émissions mondiales atteindraient un pic puis baisseraient pour se situer en moyenne 6 % sous leur niveau de 2019 en 2035. La baisse serait de 9 % si les pays appliquaient aussi leurs objectifs conditionnels.

• Le rapport couvre les CDN de 154 pays, soit environ 70 % des émissions mondiales. Il tient compte du retrait des États-Unis de l'accord de Paris. L'an dernier, l'ONU anticipait −10 %.

• Simon Stiell, chef de l'ONU Climat, juge les progrès collectifs « clairement insuffisants ».

📍 **CONTEXTE**

• Le GIEC (2023) estimait qu'il fallait baisser les émissions de 43 % en 2030 et de 60 % en 2035 par rapport à 2019 pour contenir le réchauffement à 1,5 °C.

• Le 21 octobre, le rapport du PNUE sur l'écart d'émissions projetait +2,8 °C d'ici 2100 avec les politiques actuelles, et +2,6 °C si toutes les promesses étaient tenues. Avec une autre année de référence (2025), le PNUE estime que les CDN conduiraient à −11 à −15 % en 2035, alors qu'il faudrait −45 % pour revenir à 1,5 °C d'ici 2100.

• Selon le PNUE, ces projections sont plus pessimistes que l'an dernier en raison du retrait des États-Unis de l'accord de Paris et d'une révision des émissions historiques.

👥 **ACTEURS**

• **Simon Stiell (ONU Climat)** : estime que la COP31 en Turquie peut aider à combler certaines lacunes de mise en œuvre.

• **PNUE** : auteur du rapport sur l'écart d'émissions du 21 octobre.

• **États** : 154 ont déposé une CDN prise en compte dans le rapport.

📊 **ENJEUX**

• −6 % (référence 2019, CCNUCC) et −11 à −15 % (référence 2025, PNUE) ne se contredisent pas : ces chiffres mesurent des engagements proches à partir d'années de référence différentes.

• Selon un autre rapport de l'ONU publié le même jour, les flux de financement destinés à réduire les émissions ont atteint en moyenne 1 900 milliards de dollars par an en 2023 et 2024, bien en deçà des besoins estimés (AFP).

🔮 **PERSPECTIVES**

• La COP31 s'ouvre à Antalya (Turquie) en novembre 2026.

Contexte

Dix ans après la signature de l'Accord de Paris en 2015 visant à maintenir la hausse des températures sous 1,5 °C, la trajectoire mondiale réelle continue de diverger des objectifs souscrits.

Pourquoi c'est important

Ce constat concerne directement chaque citoyen face à la multiplication des événements météorologiques extrêmes et à leurs coûts économiques. Sans réduction drastique des gaz à effet de serre, la charge financière et humaine liée aux dommages climatiques continuera d'augmenter pour les contribuables et les ménages.

Acteurs clés

António Guterres — Secrétaire général de l'ONU
Alerte sur la faillite politique et l'urgence de modifier la trajectoire
Tom Fletcher — Représentant de l'ONU
Demande des financements immédiats et préventifs face à El Niño
Takeshi Kuramochi — Expert climatité par le PNUE
Évalue les répercussions des politiques climatiques des grands émetteurs

Chiffres clés

−6 % — Baisse des émissions mondiales d'ici 2035 avec les CDN (par rapport à 2019) (ONU Climat, rapport de synthèse des CDN)
−9 % — Baisse avec les objectifs conditionnels (par rapport à 2019) (ONU Climat, rapport de synthèse des CDN)
−60 % — Baisse nécessaire en 2035 pour 1,5 °C (par rapport à 2019) (GIEC, cité par l'AFP)
+2,8 °C — Réchauffement projeté en 2100 (politiques actuelles) (PNUE, rapport sur l'écart d'émissions 2026)
−11 à −15 % — Baisse des émissions d'ici 2035 avec les CDN (par rapport à 2025) (PNUE)

Et ensuite

Scénario Tendanciel : Sans renforcement des politiques climatiques, le réchauffement mondial atteindra +2,8 °C en 2100, entraînant une multiplication des sinistres extrêmes. Scénario de Rupture : Une réduction rapide de 45 % des émissions d'ici 2035 amorce une baisse permettant de viser un retour sous 1,5 °C d'ici la fin du siècle.

Questions fréquentes

Que dit le rapport de l'ONU Climat du 27 octobre ?

Que les engagements climatiques de 154 pays mèneraient à une baisse des émissions mondiales de 6 % d'ici 2035 par rapport à 2019, et de 9 % avec les objectifs conditionnels. Le GIEC jugeait nécessaire une baisse de 60 % pour viser 1,5 °C.

Pourquoi lit-on aussi « −11 à −15 % » ?

C'est le chiffre du PNUE (21 octobre), calculé par rapport à 2025 et non à 2019. Les deux rapports de l'ONU mesurent des engagements proches à partir d'années de référence différentes.

Quel réchauffement est prévu d'ici 2100 ?

Selon le PNUE, +2,8 °C avec les politiques actuelles, et +2,6 °C si toutes les promesses des États sont tenues.

Sources

Lire l'analyse complète dans PRISM