Claire Thoury élue présidente du Cese : les associations et syndicats l'emportent sur le patronat

Claire Thoury, 36 ans, devient la première femme à diriger le **Conseil économique, social et environnemental** (Cese). Élue le 20 mai 2026 avec 97 voix contre 74, elle promet d'assumer les divergences constructives dans une institution critiquée pour son coût et son **consensus mou**.

L'analyse

📌 **FAITS**

- Claire Thoury élue présidente du Cese le 20 mai 2026 (première femme à ce poste)

- Score : 97 voix contre 74 pour Dominique Carlac'h, sur 173 votants

- Mandat de 5 ans ; à 36 ans, elle présidait le Mouvement associatif (700 000 associations)

- Le Cese : budget annuel 34 M€ (contre 44 M€ il y a 5 ans), 140 avis jugés trop consensuels

- Critiques de la commission des Finances et de la Cour des comptes (juillet 2025) sur l'utilité et le coût

📍 **CONTEXTE**

Réformé en 2021, le Cese est devenu la « chambre de la participation citoyenne », avec trois conventions citoyennes (climat, fin de vie, temps de l'enfant en 2025) aux effets concrets limités. L'institution est régulièrement ciblée pour son manque d'impact et son budget.

👥 **ACTEURS**

- **Claire Thoury** : sociologue, spécialiste de l'engagement, soutenue par syndicats, mutualité, Udes, large part du mouvement associatif

- **Dominique Carlac'h** : 57 ans, ex-vice-présidente du Medef, soutenue par les organisations patronales

- **Medef** : a hésité puis propulsé Carlac'h en mars 2026

📊 **ENJEUX**

- La présidence du Cese devient un enjeu politique : Thoury veut définir de grands chantiers en vue de la présidentielle de 2027

- Le Cese doit prouver son utilité face aux critiques et à la baisse de son budget

- La divergence constructive prônée par Thoury tranche avec le consensus jugé trop mou des avis rendus

🔮 **PERSPECTIVES**

- 1er juillet 2026 : réunion des numéros un des organisations pour fixer les chantiers

- Thoury entend « porter la voix de la société civile » et « assumer la divergence quand elle est constructive »

Contexte

Similaire à la réforme de 2021 qui a fait du Cese la chambre de la participation citoyenne, mais avec des résultats mitigés.

Pourquoi c'est important

Cette élection replace la société civile organisée (associations, syndicats) au cœur d'une institution contestée, à un an de la présidentielle. Le choix du Cese entre consensus et conflictualité constructive impactera sa crédibilité.

Acteurs clés

Claire Thoury — Nouvelle présidente du Cese
Sociologue, présidente du Mouvement associatif, 36 ans
Dominique Carlac'h — Candidate battue
Ex-vice-présidente du Medef, 57 ans

Chiffres clés

97 — Voix pour Thoury (l'Opinion, 20minutes)
74 — Voix pour Carlac'h (l'Opinion, 20minutes)
34 millions d'euros — Budget annuel du Cese (20minutes, l'Opinion)
140 — Avis rendus en 5 ans (20minutes)

Et ensuite ?

Scénario Tendanciel : Thoury impulse des chantiers participatifs mais le Cese reste marginalisé faute de pouvoir contraignant. Scénario de Rupture : les divergences constructives génèrent des avis tranchés et une influence réelle sur la présidentielle 2027.

Sources

Lire l'analyse complète dans PRISM