Donald Trump accuse Volodymyr Zelensky de « ne pas vouloir mettre fin » à la guerre, deux jours après avoir suspendu les sanctions du Graham Act contre la Russie.

Le dimanche 18 octobre, Donald Trump a écrit sur Truth Social que Volodymyr Zelensky « ne veut pas mettre fin à cette guerre et n'a probablement jamais voulu », en justifiant ses décisions favorables à Moscou. Le vendredi 16 octobre, un décret de la **Maison-Blanche** a suspendu, au nom de « l'intérêt national », les sanctions, restrictions et droits de douane du **Graham Act** signé le 18 septembre ; un accord sur l'importation de **diesel russe** avait été annoncé début octobre. Zelensky dénonce une « récompense » pour Poutine. Pas de split entre les unes FR, toutes issues de l'AFP.

L'analyse

📌 **FAITS**

- Donald Trump a vivement critiqué Volodymyr Zelensky, écrivant le dimanche 18 octobre sur Truth Social que le président ukrainien « ne veut pas mettre fin au conflit et n'a probablement jamais voulu ».

- Le vendredi 16 octobre, la Maison-Blanche a publié un décret suspendant les sanctions, restrictions et droits de douane du *Graham Act* (signé le 18 septembre) au nom de « l'intérêt national ».

- Début octobre, Donald Trump avait annoncé un accord avec Vladimir Poutine levant des sanctions pour permettre aux États-Unis d'importer de grandes quantités de diesel russe.

- Parallèlement, les frappes militaires croisées entre la Russie et l'Ukraine se poursuivent, ciblant les infrastructures énergétiques et les raffineries.

📍 **CONTEXTE**

- Signé par Donald Trump le 18 septembre 2026, le *Graham Act* visait à asphyxier le secteur énergétique russe, la flotte fantôme et le Kremlin via des droits de douane de +500 % sur les biens russes et +100 % sur les cinq premiers importateurs de pétrole et de gaz russes (comme la Chine ou l'Inde).

- Le texte prévoyait une clause permettant au président américain de suspendre ces mesures au nom de « l'intérêt national des États-Unis ».

- En s'appuyant sur cette clause, l'administration américaine opère un revirement par rapport au régime de sanctions voté par le Congrès après le décès en juillet du sénateur Lindsey Graham, initiateur du projet.

👥 **ACTEURS**

- **Donald Trump (Président des États-Unis)** : Justifie l'exemption des sanctions par la défense des intérêts américains et reproche à Kiev son attitude dans les négociations.

- **Volodymyr Zelensky (Président de l'Ukraine)** : Condamne la décision américaine, qualifiée de « récompense financière pour Poutine », et réclame « au moins 70 milliards d'euros » supplémentaires aux Européens (70 milliards de dollars selon le chapô du Figaro).

- **Kirill Dmitriev (Conseiller du Kremlin)** : Qualifie la suspension des sanctions américaines de « moment important et véritablement historique ».

📊 **ENJEUX**

- **Pression sur les alliés européens** : Avec le retrait progressif des sanctions américaines et des soutiens financiers, Kiev estime le coût de la guerre à 155 milliards d'euros pour l'année à venir et sollicite un soutien accru de l'UE.

- **Énergie et marchés** : Le rétablissement du commerce de gazole entre Washington et Moscou prive l'Ukraine d'un levier de pression économique majeur sur l'économie russe.

🔮 **PERSPECTIVES**

- **Scénario tendanciel** : L'allègement des sanctions américaines permet à Moscou de préserver ses revenus énergétiques tout en maintenant sa pression militaire, obligeant l'Europe à assumer seule le soutien financier de Kiev.

- **Scénario de rupture** : Le Congrès américain pourrait tenter de limiter le pouvoir d'exemption présidentiel ou d'imposer de nouvelles conditions à la politique commerciale de la Maison-Blanche.

Contexte

En septembre 2026, le Congrès américain adoptait le Graham Act pour accentuer l'isolement financier de Moscou. L'utilisation en octobre 2026 du décret d'exemption présidentiel marque un revirement rapide par rapport au cadre législatif initial.

Pourquoi c'est important

Cette décision modifie l'équilibre diplomatique mondial en réduisant la pression économique exercée sur la Russie par les États-Unis. Pour l'Europe et ses citoyens, ce désengagement américain accroît la charge financière nécessaire au soutien de l'Ukraine et redistribue les cartes des approvisionnements énergétiques mondiaux.

Acteurs clés

Donald Trump — Président des États-Unis
Favorable à une réouverture des flux énergétiques russes et critique envers l'Ukraine
Volodymyr Zelensky — Président de l'Ukraine
Opposé à la levée des sanctions et demandeur d'aide financière à l'UE
Kirill Dmitriev — Conseiller du Kremlin
Soutient la suspension des sanctions et l'accord sur le gazole

Chiffres clés

18 sept. 2026 — Signature du Graham Act par Donald Trump (Maison-Blanche)
16 oct. 2026 — Décret suspendant sanctions, restrictions et droits de douane du Graham Act (Maison-Blanche)
+500 % — Droit de douane prévu sur les biens russes (suspendu) (Maison-Blanche)
+100 % — Droit prévu sur les 5 premiers importateurs de pétrole et gaz russes (suspendu) (Maison-Blanche)
dimanche 18 oct. — Message de Trump contre Zelensky sur Truth Social (franceinfo, BFMTV, RFI (AFP))
155 Md€ — Coût de la guerre pour l'Ukraine l'an prochain (Volodymyr Zelensky (Le Figaro))
au moins 70 Md€ — Aide supplémentaire demandée aux Européens (citation) (Volodymyr Zelensky (Le Figaro))
70 Md$ — Aide supplémentaire demandée aux Européens (chapô) (Le Figaro)

Et ensuite

Si l'exemption des sanctions se maintient, la Russie restaurera une partie de ses recettes pétrolières, contraignant les gouvernements européens à assumer l'essentiel du soutien budgétaire à l'Ukraine. En cas d'opposition majeure au Congrès, un bras de fer institutionnel américain pourrait geler à nouveau les flux commerciaux prévus.

Questions fréquentes

Qu'a dit Donald Trump le 18 octobre ?

Sur Truth Social, il a écrit que Volodymyr Zelensky « ne veut pas mettre fin à cette guerre et n'a probablement jamais voulu », ajoutant « JE VEUX QUE CETTE GUERRE PRENNE FIN » et qu'il ne voulait pas « éloigner bêtement la Russie de la table des négociations » (AFP via franceinfo, BFMTV, RFI).

Qu'a décidé la Maison-Blanche le 16 octobre ?

Un décret applique le Graham Act, signé le 18 septembre, puis en suspend les sanctions, restrictions et droits de douane (dont +500 % sur les biens russes) en invoquant la section 115 de la loi et une certification d'« intérêt national » transmise au Congrès. Le rapport qui justifie cette certification n'a pas été rendu public.

Le décret est-il lié à l'accord sur le diesel russe ?

Le décret n'en fait pas mention. L'accord permettant aux États-Unis d'importer du diesel russe a été annoncé début octobre, quelques jours avant le décret (franceinfo, Le Figaro) ; Zelensky y voit « une première étape » de levée des sanctions.

Comment Kiev a-t-il réagi ?

Zelensky a dit que la mise en veille des sanctions « récompense » et « encourage » Poutine, et a demandé aux Européens « au moins 70 milliards d'euros » supplémentaires (70 milliards de dollars selon le chapô du Figaro).

Sources

Lire l'analyse complète dans PRISM