Sainte-Soline : la Défenseure des droits dénonce les manquements du maintien de l’ordre

Dans une décision rendue publique ce 8 juillet, Claire Hédon, la Défenseure des droits, dénonce la gestion violente de la manifestation anti-bassines du 25 mars 2023 à **Sainte-Soline**. Elle pointe une **logique de confrontation**, des **manquements déontologiques** et un **langage ordurier** des forces de l'ordre, avec **5 000 tirs de grenades** en moins de cinq heures, faisant **200 blessés** parmi les manifestants et **47 gendarmes**. La Défenseure saisit le ministère de l'Intérieur pour demander des sanctions disciplinaires.

L'analyse

📌 **FAITS**

- Le 25 mars 2023, une manifestation interdite contre le chantier de mégabassines à Sainte-Soline (Deux-Sèvres) rassemble près de 8 000 personnes.

- Bilan officiel : 200 blessés chez les manifestants (dont au moins 40 graves) et 47 gendarmes blessés (dont 6 évacués). Plus de 5 000 tirs de lance-grenades sont dénombrés en moins de cinq heures, ainsi que des tirs tendus massifs de LBD (lanceurs de balles de défense), une pratique interdite.

- La Défenseure des droits (DDD) s’autosaisit le 30 mars 2023. Elle recueille 75 témoignages durant l’été 2023 et analyse 84 heures de vidéos transmises par l’Inspection générale de la Gendarmerie nationale (IGGN).

- Le 8 juillet 2026, Claire Hédon publie sa décision : elle conclut à une « logique de confrontation », des « manquements déontologiques » et un « langage ordurier » de la part de certains encadrants, qui ont « déshumanisé » les manifestants. L’objectif de garantir la sécurité des personnes « n’a pas été atteint ».

- La DDD saisit le ministère de l’Intérieur pour demander des sanctions disciplinaires contre les gendarmes identifiés comme ayant donné des ordres illégaux.

📍 **CONTEXTE**

Le conflit autour des « mégabassines » (retenues d’eau destinées à l’irrigation agricole) oppose depuis plusieurs années des collectifs écologistes (dont les Soulèvements de la Terre) et des agriculteurs, dans un contexte de sécheresse récurrente. Ce type de manifestation avait déjà donné lieu à des affrontements violents (ex. : Notre-Dame-des-Landes, Sivens). Aujourd’hui, le rapport de la DDD, autorité indépendante, confirme les critiques des associations qui dénonçaient une répression disproportionnée. Il intervient alors que plusieurs procès liés à Sainte-Soline sont en cours (porte-parole poursuivis, etc.).

👥 **ACTEURS**

- **Claire Hédon** (Défenseure des droits) : auteure de la décision, elle demande des sanctions disciplinaires.

- **Gérald Darmanin** : ministre de l’Intérieur au moment des faits, son administration est mise en cause.

- **Gendarmes** : certains encadrants sont accusés d’ordres illégaux ; l’IGGN a transmis les vidéos.

- **Manifestants** : 200 blessés, dont 40 graves ; 75 d’entre eux ont saisi la DDD.

- **Le ministère de l’Intérieur** : saisi pour engager les poursuites disciplinaires.

📊 **ENJEUX**

- **Pour le citoyen** : le droit de manifester est un pilier démocratique ; ce rapport montre que des dérives peuvent être commises par les forces de l’ordre, et qu’un mécanisme de contrôle (la DDD) peut les sanctionner.

- **Pour les forces de l’ordre** : le rapport jette un discrédit sur les pratiques de maintien de l’ordre, avec un risque de sanctions individuelles (discipline, voire pénal).

- **Pour le gouvernement** : pression politique pour réformer les doctrines d’emploi de la force, alors que plusieurs affaires similaires (G20, manifestations des Gilets jaunes) ont déjà entamé la confiance.

- **Mécanisme** : la DDD est une autorité administrative indépendante (AAI) qui peut recommander des sanctions, mais n’a pas de pouvoir coercitif direct. Le ministère doit décider de suivre ou non ses recommandations.

🔮 **PERSPECTIVES**

- **Scénario tendanciel** : le ministère de l’Intérieur engage des procédures disciplinaires contre les gendarmes identifiés, mais aucune réforme structurelle n’est annoncée. Les prochaines manifestations anti-bassines pourraient se dérouler dans un climat de défiance accru.

- **Scénario de rupture** : la pression médiatique et judiciaire (procès en cours) force le gouvernement à revoir les protocoles de maintien de l’ordre, notamment l’usage des LBD et des grenades, et à mieux encadrer les opérations en milieu rural.

- **Ce qu’il faut surveiller** : la réponse du ministère de l’Intérieur, les éventuelles poursuites pénales (déjà des plaintes de manifestants), et la tenue des procès des organisateurs.

Contexte

Similaire à la critique du maintien de l’ordre lors des manifestations des Gilets jaunes en 2018-2019, où la DDD avait déjà épinglé des pratiques policières.

Pourquoi c'est important

Ce rapport vous concerne directement car il interroge la légitimité du maintien de l’ordre lors de manifestations, un cadre juridique qui encadre nos droits fondamentaux. Si les forces de l’ordre peuvent agir sans contrôle effectif, c’est votre sécurité et votre liberté d’expression qui sont en jeu. La Défenseure des droits montre ici que même une institution indépendante peut constater des dérives, ouvrant la voie à des sanctions concrètes.

Acteurs clés

Claire Hédon — Défenseure des droits
Critique sévère du maintien de l'ordre à Sainte-Soline, demande de sanctions disciplinaires
Gérald Darmanin — Ministre de l'Intérieur (au moment des faits)
Implicitement mis en cause par le rapport ; aucune réaction directe connue dans les sources

Chiffres clés

200 (dont au moins 40 graves) — Blessés manifestants (Décision de la Défenseure des droits)
47 (dont 6 évacués) — Blessés gendarmes (Décision de la Défenseure des droits)
Plus de 5 000 — Tirs de lance-grenades (Décision de la Défenseure des droits)
75 témoignages — Saisines de la DDD (La Dépêche)
84 heures — Heures de vidéos analysées (La Dépêche)

Et ensuite ?

Scénario Tendanciel : le ministère de l’Intérieur engage des procédures disciplinaires limitées, sans réforme structurelle. La défiance entre manifestants et forces de l’ordre s’accroît, et les prochaines mobilisations (été 2026) risquent d’être plus tendues. Scénario de Rupture : face à la pression médiatique et aux procès en cours, le gouvernement annonce une révision des protocoles de maintien de l’ordre (encadrement des LBD, interdiction des tirs tendus), ce qui apaiserait le climat.

Questions fréquentes

Qu'est-ce que la Défenseure des droits a reproché aux forces de l'ordre à Sainte-Soline ?

La Défenseure des droits, Claire Hédon, a reproché aux forces de l'ordre une « logique de confrontation », des « manquements déontologiques » et un « langage ordurier ». Elle a notamment dénoncé des tirs tendus massifs de LBD (une pratique interdite) et des ordres illégaux donnés par certains encadrants.

Combien de blessés y a-t-il eu lors de la manifestation de Sainte-Soline ?

Selon le bilan officiel cité par la Défenseure des droits, on dénombre 200 blessés parmi les manifestants (dont au moins 40 graves) et 47 gendarmes blessés (dont 6 évacués).

Quelles sont les conséquences de cette décision de la Défenseure des droits ?

La Défenseure des droits a saisi le ministère de l'Intérieur pour demander des sanctions disciplinaires contre les gendarmes identifiés comme ayant enfreint les règles. Le ministère décidera de la suite à donner, et des poursuites pénales restent possibles.

Sources

Lire l'analyse complète dans PRISM